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Informe original:
http://www.ert.be/doc/01702.pdf
Este informe, "Evaluación comparativa de la competitividad de Europa", llega en un momento particularmente incierto para el mundo económico. En el contexto de una crisis financiera y de altos precios de las materias primas y de los alimentos, la inflación está en aumento y el crecimiento económico es bajo. Esto presenta retos particulares a los responsables políticos. Aunque los acontecimientos recientes aún no se pueden reflejar en todos los datos presentados en esta publicación, los resultados económicos reales pueden resultar peores que las cifras previstas aquí. La acción política decisiva es necesaria. Las medidas para mejorar la competitividad de Europa son más urgentes que nunca.
Algunos de los datos sobre del comprotamiento reciente de Europa son alentadores, como el crecimiento real del PIB, el crecimiento del empleo o la tasa de desempleo. Que parece sugerir que las reformas llevadas a cabo en la UE en el marco de la Agenda de Lisboa para el Crecimiento y el Empleo finalmente están comenzando a mostrar sus efectos. La Mesa Redonda Europea de Industriales (ERT), ha defendido con firmeza estas reformas desde el inicio de la Agenda de Lisboa en 2000, y se siente decepcionada por la lentitud de las reformas a nivel nacional.
La decepción está aún presente, pero los datos de este folleto muestran que en 2008, el progreso es visible - a pesar de que todavía estamos lejos de la ambiciosa meta, fijada en la Cumbre de Lisboa en 2000, de convertir a Europa la economía más competitiva y dinámica basada en el conocimiento del mundo en 2010.
Varios indicadores en este informe, sin embargo, no muestran un progreso en términos de competitividad relativa vis-à-vis con otras regiones, en particular Japón y los Estados Unidos:
- Europa sigue infrautilizando la riqueza de sus recursos humanos, económicos y sociales con indeseadas consecuencias. La mayoría de los países de la UE siguen perdiendo el objetivo de la tasa de empleo de Lisboa del 70%. Más crecimiento económico sostenible es necesario para impulsar la creación de empleo permanente.
- Mientras que el rendimiento de crecimiento de la UE ha mejorado, difíciles retos de futuro ya son evidentes. Sostener el crecimiento económico y la gestión de las tasas de inflación deben seguir siendo los objetivos más importantes de la política de Europa.
- Mientras que las exportaciones de la UE han seguido aumentando en término de valor (véase el indicador 1,7), la cuota de la UE en las exportaciones mundiales ha disminuido del 19% en 2004 al 17,5% en 2007. Esta tendencia también se aplica a los EE.UU. y Japón, mientras que la cuota de China ha aumentado. El debate sobre la competitividad es tan pertinente como lo ha sido siempre.
- La educación es un factor clave que impulsa la competitividad de Europa, pero la UE se encuentra por detrás de Japón y de los EE.UU. en el logro de la educación. Dado que no parece existir una relación directa entre el gasto en educación y los logros, los responsables políticos deberían utilizar las mejores prácticas europeas y poner más énfasis en los tipos de políticas que han funcionado en los países de la UE que mejor funcionan en esta materia.
- Los datos no muestran ningún aumento en los gastos de I + D en los últimos años. El I + D sigue siendo significativamente menor que en los EE.UU. y Japón.
- Las ofertas de empleo en sectores intensivos en conocimiento representan alta calidad de empleo y añaden un valor significativo a la economía europea. Sin embargo, el empleo en sectores de alta y media tecnología de fabricación no ha aumentado.
Las empresas de la ERT están contribuyendo activamente a la competitividad de Europa y, como un reciente estudio de ERT muestra, a la consecución de los objetivos de Lisboa, en particular:
- Manteniendo alrededor de 6,6 millones de empleos en la UE (de los cuales 2,6 millones de empleos directos en las empresas miembros). Esto representa el 5 por ciento del empleo total de la UE.
- El desarrollo y la difusión del conocimiento a través de la inversión en tecnologías avanzadas (incluyendo la información y las comunicaciones), investigación y desarrollo (I + D) y la ciencia básica de Europa (institutos públicos de investigación, universidades y contratos con organizaciones de investigación). En 2006, las empresas de la ERT han invertido más de 32 billones de euros en I + D en la UE. Que es el equivalente al 14% del total de I + D llevada a cabo en la UE en ese año. Las empresas de la ERT emplean a 200.000 investigadores en más de 550 centros de investigación en la UE, el 11% de todos los investigadores en la UE.
- Fomentando el capital humano mediante la adopción de sistemas de trabajo de alto rendimiento, la inversión en formación y educación, y el uso de las modernas prácticas de trabajo, incluidos los programas de igualdad de oportunidades.
- Apoyando el espíritu empresarial mediante el apoyo a centros de investigación de spin-offs, la prestación de mercados para los sectores de alta calificación y la inversión en los programas comunitarios de apoyo a nuevas empresas.
La Agenda de Lisboa para el crecimiento y el empleo ha proporcionado un marco útil, pero la entrega ha sido demasiado dispersa. El debate sobre el instrumento ideal para mejorar la competitividad de la UE tras la expiración, en 2010, de la Agenda de Lisboa debería ser una prioridad ahora.
Situación económica general
El crecimiento real del PIB
En la UE, el crecimiento real del PIB en 2007 resultó algo mayor de lo inicialmente previsto, pero todavía ligeramente inferior al de 2006. La crisis financiera y los precios de los productos básicos han llevado a la Comisión Europea a revisar la previsión para 2008, que ahora asciende a un 1,4 por ciento en lugar del 2 por ciento previsto en primavera. La tasa de crecimiento de la zona euro se espera ahora en un 1,3 por ciento en lugar del 1,7 por ciento que aún se muestra aquí. La desaceleración prevista es especialmente pronunciada en España, el Reino Unido, Italia, Benelux y Polonia, con un crecimiento de Polonia no obstante, que se espera que siga siendo sólido.
Las economías emergentes se mostradas aquí siguen presentando altas tasas de crecimiento, destacando la rápida velocidad con que están alcanzando a la UE y EE.UU., por lo que representan atractivas oportunidades de negocio. En China, la política del gobierno para disminuir la tasa de crecimiento a un nivel sostenible parece estar dando frutos.
La divergencia de las tasas de crecimiento de la UE ilustra el grado en que se requieren las medidas de política nacional, plasmadas en la Agenda de Lisboa. En particular, las divergencias de crecimiento entre los países de la zona del euro indican que las medidas de política común al nivel de la zona euro no pueden proporcionar una solución adecuada en la situación actual. A nivel nacional el rendimiento divergente también requiere medidas de política nacional.
PIB per cápita
En la UE, siguen existiendo grandes diferencias en ingreso real per cápita nacional (PIB), con Polonia en sólo alrededor de la mitad de la media de la UE, mientras que los países del Benelux superan la media de la UE por el treinta por ciento. Estas lagunas se prevén reducir lentamente, poniendo de relieve la importancia de apoyar el actual efecto de recuperación en los nuevos Estados miembros, ejemplificada aquí por Polonia y en consonancia con la relativamente alta tasa de crecimiento real que se muestra en el indicador 1.1.
Mientras que las cifras también muestran que la brecha económica entre la UE y los EE.UU. sigue siendo importante (los EE.UU. son más ricos en un medio), esta diferencia parece haber comenzado a reducirse, y se espera que continúe haciéndolo. Esta evolución podría indicar que la tendencia de una mayor diferencia con la UE está siendo revertida.
Aunque esto probablemente se explica, en parte, por la evolución de los EE.UU., también puede ser un indicio de que las reformas de Lisboa, al menos, han contribuido a una mejora gradual de las perspectivas económicas de Europa. Idealmente, estas perspectivas se podrían mejorar a través de nuevas reformas, especialmente en los Estados miembros de la UE cuyo rendimiento económico es inferior a la media. La evolución prevista de Italia es especialmente preocupante, con su PIB per cápita medio que se prevé que descienda por debajo de la media de la UE en 2009.
Una atención política específica se requiere en los países con PIB per cápita muy por debajo de la media de la UE (no mostrados aquí): en Bulgaria, el PIB per cápita es de apenas un tercio de la media comunitaria (30,1), en Rumanía se encuentra en 41,5, el 58,5 en Letonia, Lituania está en el 61,7, y Hungría en el 63,3. Políticas específicamente diseñadas para fomentar la gestión sostenible de alto crecimiento del PIB real, a fin de acelerar el proceso de recuperación son necesarias.
La productividad del trabajo
Al aumentar la productividad del trabajo, una cantidad determinada de recursos humanos puede contribuir a la creación de más riqueza de un país. Las cifras presentadas muestran una cierta convergencia de las tasas de productividad hacia la media de la UE, aunque siguen habiendo grandes disparidades. La productividad laboral es especialmente elevada en Francia y en los países del Benelux, aunque todavía está muy por debajo de la productividad laboral de los Estados Unidos, que se sitúa en un 40 por ciento por encima de la media de la UE.
Sin embargo, las tasas de empleo en Bélgica y Francia (62 y 64,6 por ciento, respectivamente, en 2007; véase el indicador 1,4) siguen estando muy por debajo del objetivo de Lisboa del 70% en 2010 (y por debajo del objetivo intermedio del 67% en 2005), lo que ilustra la oportunidad perdida de aumentar los ingresos nacionales adicionales de fomento del empleo de alta productividad. Esto pone de relieve la urgencia de seguir la aplicación de las reformas que la Agenda de Lisboa.
La productividad del trabajo también debe ser considerada en combinación con los costos laborales. En principio, una mayor productividad se acompaña de un aumento de los salarios por hora. Esto puede explicar las diferencias salariales entre los Estados miembros de la UE, especialmente los nuevos Estados miembros (Polonia, no se muestra aquí, donde los costes laborales por hora son de alrededor de 6 € en contra de los 31,58 € de Bélgica, con la media de la UE en 20,35€ ). Sin embargo, el empleo puede ser impulsado por el aumento de la productividad laboral, manteniendo los salarios estables - el impacto en la sociedad global de las medidas en estos ámbitos debe ser considerado de manera más sistemática.
La productividad puede aumentar a través de una serie de medidas, incluida la inversión en capital físico (maquinaria, tecnología de la información), el capital humano (educación y formación permanente), a través de mejoras organizativas (innovación de procesos) y por la mejora del entorno empresarial en general (incluida el marco administrativo). Esto pone de relieve el potencial de crecimiento de iniciativas para promover la alta calidad, el empleo de alto valor añadido, y la importancia de fomentar una cultura de la innovación como un motor clave de riqueza para nuestras sociedades.
Empleo
La Agenda de Lisboa reconoció la pérdida para la sociedad de la inactividad causada por el desempleo, y fijó la meta de una tasa de empleo (gráfico A) de 70% en 2010, con un objetivo intermedio del 67% en 2005. Sólo nueve países de la UE han llegado a la meta en 2005.
El crecimiento del empleo (Gráfico B) ha sido relativamente bajo en toda la UE, excepto en los Estados miembros con altas tasas de crecimiento real (como se muestra en el indicador 1.1), especialmente Polonia, España y los países del Norte. Esto es notable en los países del Norte (así como el Reino Unido) que tienen tasas de empleo superior al 70%, mientras que Italia sólo llega a 58,7%. Esto ilustra la importancia de promover políticas de crecimiento, necesidad que se ve reforzada por la esperada desaceleración en el crecimiento del empleo este año y el próximo - una predicción en línea con las expectativas de crecimiento.
Los cambios en la tasa de empleo puede tener muchas razones, incluidos los costes de mano de obra, y los mercados laborales que no pueden satisfacer la demanda de mano de obra, ya sea a través de su opresión en bajas tasas de desempleo), o por medio de los desajustes entre la demanda laboral y la oferta de trabajo. Todas estas pueden ser las razones para el bajo crecimiento del empleo que se espera en los países del Norte para 2008 y 2009.
Con tan diversos factores que afectan a la tasa de empleo, diferentes enfoques de políticos pueden adoptarse para incrementarla. El principio fundamental que debe orientar las políticas es la sostenibilidad de las medidas adoptadas. Sólo los cambios estructurales, tales como los establecidos en la Agenda de Lisboa, asegurarán que los aumentos en la tasa de empleo persistan en el tiempo.
Tasa de desempleo
En promedio, las tasas de desempleo en la UE tienden a ser muy superiores a las tasas de desempleo EE.UU. Esto se asocia generalmente con el mercado de trabajo EE.UU. más flexible, que es capaz de reaccionar más rápidamente a los auges económicos y las crisis. Esto queda ilustrado por los datos que aparecen aquí, como el desempleo EE.UU. se prevé que aumente considerablemente en 2008 y 2009, por lo tanto se reducirá la diferencia, con los EE.UU. quedando, sin embargo, por debajo de la media de la UE. Por el contrario, la tasa de desempleo de Japón se espera que permanezca estable en su característico nivel relativamente bajo, a pesar de las predicciones de una marcada desaceleración del crecimiento (véase el indicador 1.1).
Dentro de la UE, la UE-15 presenta mayores tasas de desempleo previstas para el período 2008-2009 que el promedio de la UE-27, con la mayor diferencia de 2008 y 2009. Esto pone de relieve el hecho de que los nuevos Estados miembros en general gozan de un mayor crecimiento. Si bien Polonia - el peor rendimiento en 2006 y 2007 - se espera que caiga por debajo del promedio de desempleo el año que viene, España, Francia y Alemania, se prevé que permanezcan por encima de la media de la UE27.
Tasa de inflación
El entorno mundial actual es de aumento de las presiones inflacionarias, con unos precios mayores de la energía y de los alimentos mencionados a menudo como factores clave de este desarrollo. Altas tasas de inflación no sólo son perjudiciales para el mecanismo de precios, sino también son propensos a provocar medidas de política monetaria en forma de mayores tasas de interés, que tienden a retardar el crecimiento. Esto plantea un reto para las economías mundiales, especialmente las economías con relativamente bajas tasas de crecimiento real, como la zona del euro.
El reto de la zona euro es aún más acentuado por las diferencias en las tasas de inflación entre sus miembros (por ejemplo, Alemania y España), dar una respuesta unificada por el Banco Central Europeo difícil. Esto pone de relieve el papel esencial de las políticas nacionales para hacer frente a los diferenciales de inflación a través de medidas de política nacional, incluida la política fiscal. La apertura comercial y el aumento de la competencia también tienen un papel importante que desempeñar en el mantenimiento de los precios de consumo tan bajo como sea económicamente posible.
El rendimiento comercial de la UE
Este indicador muestra el valor monetario de las exportaciones de cada zona geográfica para el resto del mundo. Para los países de la UE, las cifras que se muestran aquí excluyen las exportaciones a otros países de la UE, y por tanto son útiles para evaluar el desempeño económico de la UE vis-à-vis el resto del mundo.
El rendimiento de las exportaciones de la UE-27 se ajusta en líneas generales con un aumento general en el nivel del comercio mundial. En comparación con 2004, las exportaciones de la UE han crecido en aproximadamente un 22 por ciento en 2006, y un 30 por ciento en 2007. Sin embargo, las exportaciones de EE.UU. creció un 26 por ciento y las exportaciones chinas en un 62 por ciento. Las exportaciones de Japón crecieron más lentamente - un 13 por ciento.
Cabe señalar que el rendimiento de las exportaciones mundiales (es decir, las exportaciones a terceros países de la UE) varía entre los Estados miembros de la UE. Mientras que los países del Benelux exportan el 24 por ciento más en 2007 que en 2005, y Alemania 22 por ciento más, las exportaciones de Francia aumentaron sólo un 4 por ciento. Italia exportó el 23 por ciento más, el Reino Unido sólo el 2 por ciento más - la reciente depreciación de la libra esterlina, sin embargo, se espera que corrija esta tendencia. El segundo gráfico muestra la participación de países de la UE-27 en las exportaciones totales al mundo en 2007.
Puede haber muchas razones para las diferencias en las exportaciones, incluidas las exposiciones distintas economías a los países emergentes, así como el grado en que las reformas económicas se han aplicado. Sin embargo, las variaciones en el rendimiento de diferentes países de la zona del euro también destacan el papel desempeñado por las políticas económicas nacionales para complementar la política monetaria única. Ciertamente, ésta no puede ser culpada por los malos resultados económicos de cada país.
Debido a la importante función de la apertura comercial, ERT, siempre ha empujado a un acuerdo en la las conversaciones sobre comercio mundial en Agenda para el Desarrollo de la Ronda de Doha (PDD). Del mismo modo, ERT aboga por una mayor integración económica con los países vecinos de la UE y Rusia, y apoya los esfuerzos para crear un mercado transatlántico libre de barreras.
ERT ha estado preocupado por los signos de nacionalismo económico cada vez mayor en los últimos años, tanto en la UE como en el mundo.
Las políticas económicas en la UE deben reconocer que el proteccionismo es una clara amenaza a la competitividad de la UE, y que el sistema multilateral de comercio mundial desempeña un papel importante en asegurar que el comercio mundial se lleva a cabo de acuerdo con normas comunes.
La atención puesta en las exportaciones no debería, sin embargo, conducir a una falta de comprensión de la función de las importaciones. Bienes y servicios importados desempeñan un papel importante para la competitividad global de la UE, en particular garantizando que las cadenas de abastecimiento de las empresas puedan centrarse en las mejores fuentes de entradas, y garantizar que los productos de la UE se seguirán desarrollando en consonancia con los avances tecnológicos en todo el mundo. La apertura del comercio global de la UE es un importante objetivo político de la agenda de competitividad.
Emisiones de CO2 e intensidad de las emisiones
El Cambio Climático ha sido reconocido como una amenaza medioambiental, económica y social de gran importancia para el mundo. Las emisiones de gases de efecto invernadero, la causa principal del cambio climático, tendrán que recortarse para reducir el riesgo de efectos adversos en el futuro. El Protocolo de Kyoto es el primer acuerdo internacional que ordena la reducción concertada de dióxido de carbono (CO2 ) en muchas economías importantes.
Actualmente se debate en la UE e internacionalmente sobre los próximos pasos después de la expiración del Protocolo de Kyoto en 2012. Esta discusión plantea importantes cuestiones en relación con la arquitectura apropiada de un marco futuro para garantizar que el cambio climático se aborde de manera efectiva y de una manera que no ponga a Europa en una situación de desventaja competitiva vis-à-vis otras áreas económicas.
La intensidad de emisiones de CO2 (Tabla A) mide las emisiones de CO2 (en toneladas métricas) por 1 millón de $ estadounidenses del PIB, lo que ilustra la cantidad de CO2 emitido para la producción de un aumento idéntico en el ingreso nacional. Estas cifras dan a conocer la medida de CO2 liberado durante la combustión de combustible, incluyendo productos del carbón, petróleo, gas natural, y los residuos industriales. El cuadro B muestra los resultados de los distintos países de la UE hacia el logro de sus objetivos de emisiones establecidos en el Protocolo de Kyoto (y re-distribuye dentro de la UE en el marco del acuerdo de reparto de la carga).
Si bien desde el año 2000, la intensidad de las emisiones de CO2 por PIB ha tendido a caer en el mundo, incluso en las economías emergentes, las diferencias en las emisiones para el mismo valor de la producción son enormes. China Continental emite casi diez veces más CO2 que el Reino Unido por la misma cantidad del PIB. Si bien esto puede reflejar en parte las divergencias en las estructuras económicas, la diferencia es notable.
La intensidad de las emisiones de Polonia sigue siendo un valor extremo importante en el contexto de la UE, pero se ha reducido a la mitad en cinco años. Al mismo tiempo, Polonia tiene un buen rendimiento con respecto a su objetivo de Kioto, reduciendo en casi un 23% en comparación con el año base de 1988.
Dentro de la UE, las diferencias entre países son notables. Por ejemplo, la intensidad de carbono de Suecia en 2005 fue la mitad que la de Finlandia, o de los Países Bajos. Suecia está en camino de superar su objetivo de Kioto, mientras que Finlandia todavía tiene camino por recorrer. Si bien cada país puede mejorar su rendimiento mediante el uso de otras herramientas (por ejemplo, los mecanismos de Kioto o sumideros de carbono) que reducen de las emisiones directas, el alto rendimiento en algunos países se compensará por el bajo rendimiento de los demás en el logro final, del 8 % de la UE, que es el compromiso de reducción de emisiones de el Protocolo de Kyoto. La rápida acción es necesaria, ya que un retraso en la reducción de las emisiones hará la consecución de los objetivos de Kyoto más difícil, al acercarse a la fecha límite del 2012.
El reto para el período posterior a Kioto es encontrar un acuerdo sobre un compromiso mundial para reducir notablemente las emisiones globales de CO2. El Cambio Climático es un fenómeno mundial que sólo puede lograrse por medio de un esfuerzo conjunto de la comunidad internacional. Por lo tanto, un acuerdo internacional que reúna a todos los principales emisores en el mismo objetivo (pero no necesariamente que requiera el mismo grado de esfuerzo, en función del nivel de desarrollo económico) será crucial.
ERT considera que el objetivo central de la política de cambio climática de la UE es la asignación eficiente del capital hacia las inversiones de bajo y cero emisiones de carbono fijadas en un contexto de preservar la posición competitiva de Europa.
El sistema de comercio de derechos de emisión de la UE tiene el potencial para ser de valor único para el resto del mundo. ERT apoya ambiciosos objetivos, implementación pragmática y eficacia económica compatible con el crecimiento económico sostenible.
Nota del traductor:
Debido al tipo de datos que manejan (cantidad de emisiones por millón de dólares de PIB), el gráfico que muestran, coloca a China como el país más contaminador del planeta. En realidad el país más contaminante es EEUU, seguido de la UE y China. Teniendo en cuenta que la producción de China es casi en su totalidad para la exportación a los mercados del primer mundo, este gráfico trata de maquillar la evidencia de que los países más avanzados son los más contaminantes con enorme diferencia, dando la imagen de eficiencia y limpieza en Europa.
Gastos en Investigación y Desarrollo (I + D)
En el Consejo Europeo de Barcelona de 2002, se estableció un proyecto de objetivo de gasto en I + D, que estipulaba que la inversión europea en I + D debería incrementarse del 1,9% del PIB en 2002 al 3% en 2010. Al menos dos tercios de esta inversión debían venir del sector privado. En este momento, ERT concluye que, aunque este era un buen objetivo, no era realista en el plazo a menos que se produjera una drástica reevaluación del enfoque europeo para la innovación y sus condiciones de negocio.
El gasto total en I + D ha permanecido sorprendentemente estable en los últimos años, a pesar del ambicioso objetivo político fijado en la Cumbre de Barcelona. En 2005, la cifra más reciente disponible, el gasto no supera el 1,84% del PIB, que es sólo ligeramente superior al del año anterior y menor que en 2003. Así, la UE sigue estando lejos de su objetivo del 3% y a menos que una acción política radical se lleve a cabo para impulsar la inversión pública en I + D y estimular la inversión privada, el objetivo no se alcanzará.
Mientras que sólo los países del Norte superan el objetivo del 3%, en la actualidad, Alemania y Francia destacan por el hecho de que su gasto en I + D está por encima de la media de la UE, aunque todavía por debajo del objetivo. En cuanto a la composición del I + D, parece que sólo Alemania ha logrado estimular la investigación del sector privado y los gastos de desarrollo en la medida destinada a los objetivos de Barcelona: más de 66,5% de la I + D proviene del sector privado. En la UE-27, un promedio de poco menos de 55% de los gastos de I + D se realiza por el sector privado.
Un reciente estudio de ERT muestra que en 2006, el gasto en investigación de las empresas que la conforman fue de 32€ billones en la UE - el equivalente al 14% del total de I + D llevada a cabo en Europa, y el 23% del total de I + D llevada a cabo por las empresas en la UE. El estudio revela que, mientras la UE tiene muchos ejemplos de líderes mundiales en innovaciones, sigue sin aprovechar su potencial innovador. Para abordar esta situación y avanzar hacia el logro de los objetivos de Barcelona, ERT, recomienda que los responsables políticos deberían:
• Estimular el espíritu empresarial.
• Fortalecer la capacidad de Europa para crear conocimiento.
• Mejorar los mecanismos para garantizar la difusión efectiva y la comercialización de nuevos conocimientos por las empresas, instituciones de investigación y universidades.
• Crear las condiciones adecuadas para la inversión de las empresas en las nuevas tecnologías.
• Crear un entorno más positivo para la asunción de riesgos.
El gasto en educación
Si bien el gasto en educación no necesariamente permite sacar conclusiones sobre la calidad del sistema educativo, puede ser usado como un indicador del compromiso de los gobiernos para hacer de la educación una prioridad política, y del papel de las contribuciones privadas a la educación.
En una comparación mundial, los gastos públicos de la UE en educación van relativamente bien, con un promedio estimado de alrededor del 5% del PIB dedicado - en contra de las cifras significativamente más bajas en China, India y Rusia. Sin embargo, las disparidades siguen estando dentro de la UE, con los países del norte que pasan más del 7% de su PIB en educación, y en Alemania, Italia y España, menos del 5%, como se muestra en el gráfico A. Estas cifras no toman en cuenta los gastos privados en educación, que desempeñan un papel importante en algunos países: las cifras sobre el gasto total (público y privado) sobre la educación para el PIB per cápita (Gráfico B), muestran que Alemania e Italia están en consonancia con la media de la UE. En los Países Bajos, Bélgica, Finlandia y España, el gasto total en educación parece ser inferior a la media. La proporción del PIB per cápita destinado a la educación parece ser cada vez más pequeño en todos estos países, excepto España.
Más notable es la tendencia observada en el gasto público en educación. En la mayoría de los países que se muestran aquí, la tendencia entre 2003 y 2005 ha sido la de reducir los gastos. Sólo en el Reino Unido y España tuvieron cifras mayores en 2005 que en 2003. Esta tendencia también puede observarse en las economías fuera de la UE, salvo la India y Rusia, mientras que EE.UU. el gasto público sigue siendo elevado a pesar de la importante función de la financiación privada - el gasto total medido en términos de PIB per cápita es de 20 por ciento mayor en los EE.UU. que en su propia media en la UE27 (Gráfico B).
El logro en educación superior
Este indicador proporciona una medida del porcentaje de la población que ha alcanzado al menos la educación superior en el grupo de edad 25-34 años, lo que demuestra la disponibilidad de personas altamente cualificadas en el mercado laboral.
Es notable que, con mucho, la mayor proporción de la población con educación terciaria se encuentra en Japón, con más de la mitad del grupo de edad examinado con educación superior completa, a pesar de un bajo nivel de gasto público en educación (pero un nivel relativamente alto de la financiación privada). De lo contrario, la gran semejanza de esta proporción entre los EE.UU. y la mayoría de los países de la UE se muestra aquí es sorprendente. Mientras que el nivel relativamente bajo de Alemania se podría explicar de nuevo por el importante papel del aprendizaje en el trabajo (que no conduce a un título terciario), es sorprendente que Polonia, con una proporción similar del gasto público en educación, muestra una significativa bajo nivel de rendimiento de educación superior que el Reino Unido. Por otra parte, España, cuyo nivel general de gasto en educación es inferior al de Francia, sin embargo, muestra niveles muy similares de logro de educación superior.
Estas cifras parecen sugerir que no existe ninguna relación universal entre los gastos de educación y el logro, y que las opciones de política pueden influir en los resultados de la política educativa de un país.
Además, estos indicadores no permiten la sentenciar sobre la relación entre los graduados de educación superior y la exigencia de las empresas. Para las empresas de la ERT, el acceso a un capital humano con habilidades adecuadas, a un coste adecuado se ha convertido en uno de los factores más importantes en las decisiones de inversión sobre actividades de alto valor añadido. Mientras que Europa tiene muchas personas con talento, aún queda mucho por hacer para mejorar la calidad y cantidad disponible para trabajar en las empresas. En vista de mejorar aún más la competitividad de Europa, ERT, por lo tanto recomienda que los responsables políticos deberían:
• Elevar el grado y nivel de conocimientos en ciencia, ingeniería, matemáticas, tecnología, gestión y el espíritu empresarial entre los jóvenes.
• Mejorar la movilidad transfronteriza de los investigadores y otros trabajadores.
• Apoyo continuo a la “mejora de habilidades” que conduce a mejorar la “empleabilidad”.
ERT y las empresas que la conforman están promoviendo actualmente la enseñanza de las Matemáticas, Ciencias y Tecnología (MST en sus siglas en inglés) desde tan pronto como la escuela primaria y más arriba en la cadena educativa para apoyar a la base de recursos humanos de Europa y mantener la competitividad.
El empleo de conocimientos intensivos en Servicios en y la manufactura
El empleo en trabajos intensivos en conocimiento, tanto en los servicios y como en áreas de manufactura, tienden a ser vistos como empleos de alta calidad. Estas actividades añaden un valor significativo a la economía europea, especialmente a través de su potencial de aumento de la innovación, haciendo así una contribución importante al crecimiento económico. Para las empresas, la disponibilidad, a un costo razonable, de servicios de alta calidad y proveedores del sector de fabricación es un factor de competitividad y por lo tanto una consideración importante en las decisiones de inversión. Este tipo de empleo también tiende a ser altamente pagado, lo que representa un objetivo político importante en el crecimiento global de la UE y la estrategia del empleo. Más del 46 por ciento de todo el empleo directo de las empresas miembros de la ERT es de categoría de alta calificación. Esto puede explicar parcialmente por qué los costes de las empresas miembros de la ERT en salario medio son superiores a la media de la UE, y subraya la contribución a la UE la riqueza de las empresas que ofrecen empleo de alta calidad, y de conocimiento intensivo.
Empleos de conocimiento intensivo representan una parte minoritaria del empleo total en la mayoría de los países, excepto en los países del Norte, donde representa casi una mayoría de todo el empleo. En el Reino Unido, casi la mitad de todos los trabajos son intensivos en conocimientos, mientras que Polonia y España están claramente por debajo de la media de la UE.
Las manufacturas de conocimiento intensivo representan un siete por ciento en el promedio del empleo total en la UE-27, sólo Alemania y, en menor grado, Italia están por encima de ese promedio. Esto sugiere que hay un margen importante para un impulso en el empleo en la manufactura de conocimiento intensivo, si se toman las decisiones políticas correctas (destinadas a mejorar la competitividad del sector manufacturero). Al proporcionar una fuerte demanda de servicios conocimiento intensivo, un sector manufacturero fuerte es crucial para el desarrollo del sector servicios.
La mayoría de los empleos de conocimientos intensivos en están dados por el sector servicios. Esto sugiere que el sector servicios de conocimientos intensivos no debe ser subestimado como una fuente de dinamismo para la economía europea en general. Por lo que ERT, recomienda los siguientes pasos:
• Garantizar la realización del mercado único europeo de servicios.
• Reforma y / o eliminar las restricciones legales con respecto a las leyes laborales que limitan la entrada de nuevos competidores.
• Facilitar nuevas formas de hacer negocios y fomentar nuevos modelos de negocio.
• Cesar de sostener a los actores débiles o ineficaces en los mercados.
• Dar prioridad a los mercados como los servicios financieros, la educación y los sectores de la energía como los mercados fundamentales de la competitividad de las empresas europeas en todos los sectores de la industria.
Difusión de las tecnologías de la información
Una de las principales condiciones que habilitan a las empresas es la facilidad y la rapidez con la que el conocimiento puede ser intercambiado y actualizado. El conocimiento puede ser más eficazmente intercambiado a través de las tecnologías de la información y de la comunicación, en particular, a través de Internet. Por lo tanto, cuanto mayor sea la difusión de las TIC, mejor la posición de una economía en la creación de puestos de trabajo altamente cualificados, alentando a las empresas a invertir en actividades de conocimiento intensivo. El número de usuarios de Internet por cada 1.000 habitantes, sirve como un indicador global de la difusión de las TIC en general. El acceso a Internet contribuye a la competitividad, permitiendo el acceso eficiente a los servicios electrónicos, incluidos los contactos entre ciudadanos, empresas y administraciones públicas.
Tecnologías de la información y de la comunicación están mucho más ampliamente difundidas en la UE, Japón y los Estados Unidos que en las economías emergentes de India, China y Rusia. Si bien esto puede reflejar las diferentes funciones del conocimiento como un elemento esencial de la actividad económica de cada región en el momento actual, las tasas de crecimiento de la difusión de las TIC son significativamente más altas en las economías emergentes, con la India, mostrando un crecimiento de más de un 75% en el período entre 2005 y 2007. En comparación con Japón y los EE.UU., la UE muestra un crecimiento relativamente alto (23%). Sin embargo, el uso de Internet está lejos de ser universal - en la UE, alrededor del 60% de la población utiliza Internet, claramente, una mayor difusión de los beneficios de las tecnologías de la información es deseable.
Aunque el indicador cuantitativo de la penetración de Internet es importante para la difusión de las TIC en general, el indicador cualitativo en el acceso basado en fibra de alta velocidad a Internet se está convirtiendo en cada vez más importante para la innovación y el crecimiento y por lo tanto para la competitividad futura. Aquí, cabe destacar que China no sólo muestra las altas tasas de crecimiento de la difusión de las TIC, sino que ha tomado el liderazgo mundial en la instalación de líneas de acceso basadas en fibra de alta velocidad, con Europa, muy por detrás.
Para estimular que las empresas contribuyan a la difusión de las TIC, y reforzar así las condiciones propicias en la economía de la UE, la ERT recomienda que debieran ser creadas condiciones para que se produzca la inversión empresarial en nuevas tecnologías. Las medidas políticas recomendadas incluyen la eliminación de barreras reguladoras que reducen la rentabilidad de dicha inversión, aumentan los costes, retrasan el tiempo de salida al mercado de nuevas tecnologías, o limitan la capacidad de las empresas para ajustar los procesos de negocios complementarios para aprovechar plenamente las nuevas tecnologías.
Índice de desarrollo humano
El Índice de Desarrollo Humano (IDH), publicado anualmente por las Naciones Unidas, tiene como objetivo proporcionar una medida de los logros promedio de los países teniendo en cuenta más variables que la renta nacional. El IDH tiene en cuenta tres dimensiones fundamentales del desarrollo humano: esperanza de vida al nacer, acceso a la salud pública, a la educación y al conocimiento, medido por la tasa de alfabetización de adultos (2 / 3 de ponderación) y la tasa bruta de escolarización en primaria, secundaria y terciaria (1 / 3 de ponderación), y una medida basada en el PIB per cápita (en dólares de los EE.UU. en paridad de poder adquisitivo) como una aproximación al nivel de vida. Aunque este índice no puede ser una medida integral del desarrollo humano, puede ser visto como un indicador adicional útil para complementar otras estadísticas.
El acuerdo con el IDH, Japón (en el puesto 8 en la lista mundial), Estados Unidos (lugar 12) y la UE-15 presentan niveles prácticamente idénticos de "desarrollo humano". Cuando nueve de los doce nuevos Estados miembros (excepto en Letonia, Chipre y Malta) se tienen en cuenta, la cifra de la UE es ligeramente inferior, pero sigue siendo elevada en comparación con otras economías emergentes en la lista. Entre estos últimos, Rusia y China están casi igualmente desarrolladas, con la India, muy a la zaga.
Los resultados del índice de desarrollo humano parecen sugerir que resultados similares de desarrollo humano se pueden lograr con diferentes enfoques políticos (y por lo tanto a diferentes costos). Esto llevaría al reconocimiento de que no existe un único “enfoque político adecuado”.
