Visión de la ERT para una Europa competitiva en 2025 (Parte I)

Resumen

El grupo, que algunos consideran el auténtico dictador de la política europea, La Mesa Redonda de Industriales Europeos, nos da sus visión de futuro. Este nuevo diseño supone el aldabonazo final hacia una sociedad dirigida, en sus fines y medios, por una concepción empresarial, dejando fuera cualquier otro concepto, social o político, que entorpezca la creación de una organización de interés privado. El propio poder político ya se configura como un apéndice del empresarial, y sin tapujos se levantan puentes, que hacen cada día más confusa la forntera entre el interés social y el privado corporativo.

Javier M. Z.

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Documento original

Con recomendaciones para la acción política

Este documento está basado en un proyecto de futuro conducido por la Tabla Redonda Europea de Industriales (ERT) de abril a junio de 2009, bajo la dirección del Grupo de Trabajo de Competitividad de la ERT. Este proyecto de futuro implicó a Miembros de ERT; expertos en estrategia y planificación de las actividades de las empresas de ERT, y socios externos de la comunidad política y la sociedad civil. Todos los Grupos de Trabajo de ERT estuvieron implicados en el desarrollo de las recomendaciones de política sobre la base de la visión. El proyecto total confió en las contribuciones de más de 200 participantes. Nos gustaría agradecer a todos ellos su dedicación a este proyecto.

Esta publicación fue aprobada por los Miembros de ERT en la Sesión Plenaria de Ámsterdam, en noviembre de 2009.

PRÓLOGO

Mientras las economías de todo el mundo se adaptan a la crisis más severa en la historia reciente, muchas incertidumbres continúan sobre los efectos a largo plazo sobre la competitividad global de la Unión Europea. Incluso antes de la crisis, la Unión Europea afrontaba tendencias desfavorables subyacentes, que afectan a su futuro lugar en la economía mundial. Los desafíos para nuestra Unión son aún mayores ahora. La capacidad continuada de la economía de la Unión Europea para proporcionar empleo de calidad está bajo amenaza. Urgentemente se requieren políticas ambiciosas para dirigir esto, y otras futuras tendencias y desafíos. La crisis es una oportunidad de replantear el futuro curso de la Unión Europea y tomar la acción decisiva, mientras Europa está todavía en una posición para construir sobre sus fuerzas.

La oportunidad es aun mayor con una nueva Comisión Europea, un Parlamento europeo recién elegido, y un nuevo Presidente del Consejo Europeo, todo lo cual puede proporcionar el ímpetu necesario para conducir el cambio. Ahora es el tiempo de forjar un amplio acuerdo general sobre nuevos objetivos políticos, y de hacer nuevos objetivos ambiciosos, incluyendo la nueva 'Estrategia Europa 2020'.

Europa es una parte integral de la economía global. Su éxito económico está construido en su apertura al mundo. Aún hoy, el mundo está cambiando rápidamente, con megatendencias globales que presentan nuevos desafíos, y las economías emergentes jugando un papel cada vez más importante en asuntos globales. Europa tiene que transformarse para seguir los acontecimientos globales, para sostener y reforzar el bienestar de nuestras sociedades. Una base moderna industrial y tecnológica, jugará un papel central en esta transformación esencial. Una visión valiente es imprescindible para dirigir los cambios necesarios, y asegurar la consistencia de las elecciones que sean hechas en el futuro.

Esta publicación es la visión de ERT para Europa en 2025. Creemos que Europa debería ser un lugar atractivo para vivir y trabajar en 2025, profundamente integrado en la economía global como un compañero respetado. Europa debería seguir apoyando una alta calidad de vida para sus ciudadanos. Es por eso que la prosperidad y el bienestar social están en el corazón de la visión de la ERT. Esta no es una profecía que se autorrealiza. Una transformación urgente es necesaria para alcanzar estos objetivos.

Europa tiene que liberar su significativo potencial irrealizado. Debería convertir su formidable diversidad en ventaja competitiva, y desarrollarse en un líder innovador global. El éxito de su Mercado Único demuestra que la competencia y los mercados libres pueden actuar al servicio de sociedad. Pero el Mercado Único está lejos de estar completo; debería ser ampliado para cubrir todos los las mercancías, servicios, capital, gente y conocimiento. La regulación inteligente debería asegurar que toda la política sea sostenible, queriendo decir que hay que tener en cuenta las consideraciones a largo plazo y conseguir el equilibrio entre todas las facetas de la sostenibilidad, incluyendo aspectos económicos, ambientales, sociales y financieros. Mejoras rápidas en la economía de mercado interior de la Unión Europea lo colocarán en una posición fuerte para ser un líder económico influyente y global en el futuro.

Nuestra visión no es una predicción del futuro. No hacemos ningunas suposiciones en cuanto a la probabilidad de que se materialice hacia 2025. Hacerla realidad requerirá un pensamiento político valiente y opciones fuertes. Nuestra visión intenta ayudar a dirigir las opciones políticas de la Unión Europea en la próxima década. Para apoyar este proceso, nosotros hacemos recomendaciones para acciones de política que, de ser tomadas en el mandato actual de la Comisión Europea, configurarían el curso deseado a largo plazo de la Unión Europea. La experiencia con la Agenda de Lisboa de la Unión Europea nos enseña que incluso las mejores intenciones no necesariamente conducirán al cambio requerido si el mecanismo de puesta en práctica no es calibrado con cuidado. También relacionamos esta cuestión como el éxito de las reformas económicas bajo ' la Estrategia Europa 2020 ', que es crucial para las perspectivas globales de la Unión Europea.

No todas las decisiones implicadas en nuestra visión pueden ser tomadas en la Unión Europea. Otros actores globales también desempeñan un papel, y la Unión Europea tiene que actuar con confianza como un líder global. Esto requerirá una reorientación del presupuesto de la Unión Europea hacia la innovación, y una claridad mayor sobre la distribución interna de poderes entre la Unión Europea y sus Estados miembros. Comprendemos que esto no será fácil, aun cuando el Tratado de Lisboa ofrezca oportunidades de moverse hacia este objetivo.

La audacia es esencial para lograr nuestra visión de una Europa competitiva a escala mundial hacia 2025. Confiamos en que los europeos pueden trabajar juntos hacia este objetivo común, y dirigir el potencial de la receptividad y diversidad de Europa. El debate sobre 'la Estrategia Europa 2020' es la primera oportunidad de moverse en esta dirección. Estamos comprometidos en este debate y queremos contribuir activamente a la transformación de Europa.

Leif Johansson
Chairman, ERT
President of AB Volvo and Chief Executive Officer of the Volvo Group

Gerard Kleisterlee
Vice Chairman, ERT
Chairman of the ERT Competitiveness Working Group
President & CEO, Royal Philips Electronics

Europa en 2025 - Extrapolando tendencias actuales

Un estudio publicado por la Comisión Europea ¹ perfila, entre otras cosas, las predicciones siguientes hacia 2025, si las tendencias actuales siguen:

• La producción mundial se habrá doblado comparada con la de 2005. Las economías combinadas de EU, Unión Europea y Japón ya no dominarán el mundo. Las economías emergentes (consideradas el 20 % de la economía mundial en 2005) representarán el 34 %.

• El volumen de comercio podría doblarse comparado con el de 2005. Las posiciones de Asia y la Unión Europea se invierten. La Unión Europea ya no es el exportador líder mundial más grande. Asia podría representar una parte más grande de las exportaciones mundiales. China podría hacerse el segundo poder económico mundial.

• El centro de gravedad de la producción mundial se moverá hacia Asia. Las economías combinadas de China, India y Corea del Sur pesarán tanto como la Unión Europea.

• Si las tendencias recientes siguen, EU y la Unión Europea habrá perdido su supremacía científica y tecnológica en beneficio de Asia, incluso aunque sean potencias mundiales todavía, en cuanto a I+D. Asia será el destino principal de inversiones I+D. El gasto de India y China en I+D podrían doblarse al 20 % de lo gastado mundialmente.

• La población mundial aumentará en un 20 % para alcanzar 8 mil millones de personas. El 97 % de este crecimiento ocurrirá en Asia y África. En 2025, la Unión Europea sólo representará el 6.5 % de la población mundial.

• El 30 % de los ciudadanos de la Unión Europea tendrá más de 65 años - la proporción más alta en el mundo. Se espera que esto haga necesario un aumento de los presupuestos públicos en un 5 %.

• La demanda de energía mundial habrá aumentado en un 50 % en 2025. En 2030, la Unión Europea importará casi el 70 % de sus necesidades energéticas, estando la seguridad del suministro de energía de la Unión Europea cada vez más en cuestión.

• Una pregunta permanece sobre el crecimiento de activos intangibles (capital humano, el empleo ICT) y sobre la proporción de inversiones de estos, entre la Unión Europea, EE.UU y Asia.
  

• Incluso hoy, la Unión Europea es muy dependiente de las importaciones de materias primas. El acceso a estas materias primas se hace más difícil.

• Si la Unión Europea no se une a otras potencias continentales en la lucha contra el cambio climático, el impacto de sus esfuerzos para reducir las emisiones de CO2 globales permanecerá marginal. Las estrategias de adaptación son necesarias en cualquier caso.

La publicación "Tendencias Globales 2025: Un Mundo Transformado" por el Consejo de Inteligencia Nacional de E.EU.U (NIC)² aparece situar a Europa en un papel marginal en el contexto global hacia 2025:

• Se predice que las diferencias internas harán que Europa pierda su influencia global y le harán 'un gigante renqueante', caracterizado por poco progreso. Prioridades nacionales diferentes previenen la aparición de una política de relaciones exteriores eficaz.

• La falta de liberalización económica y de insuficientes reformas del estado del bienestar se predice que minará los resultados económicos de la Unión Europea.

• Algún progreso en posterior integración y estabilización de los vecinos de la Unión Europea es visto como posible, pero hay incertidumbre de si tales pasos serían lo

suficientemente de gran alcance.

Fuentes:
1. ‘The World in 2025: Rising Asia and socio-ecological transition’, European Commission (2009)
2. NIC report summarised in “Scanning the future: American and European Perspectives”, ISS Policy Brief (2008)

La visión de ERT: Europa en 2025- ¡Un lugar atractivo para vivir y trabajar!

En 2025, el mundo será muy diferente al de hoy. Si Europa no responde a los desafíos competitivos, puede no encontrarse en la vanguardia de la actividad económica global. A no ser que se tome una acción urgente, hay un verdadero riesgo de que Europa pueda perder su base industrial y tecnológica, reduciendo las oportunidades para el empleo sostenible de calidad. Para asegurar que la Unión Europea sigue siendo un lugar atractivo para vivir y trabajar en el futuro, decisiones previsoras de política tendrán que ser tomadas. Los europeos deben movilizar y realizar su potencial innovador para alcanzar este objetivo.

La posición de partida es buena. Europa tiene una economía relativamente equilibrada, con una base avanzada industrial y tecnológica, y un sector de servicios sofisticado. El Mercado Único de la Unión Europea provee a la industria de un mercado nacional grande, que es esencial para su capacidad de competir a escala mundial. Su política económica generalmente está bien fundada, pero esta, a menudo, se ve sofocada por una puesta en práctica desigual y contradicciones en otras áreas. Sin embargo, esta posición total debería dar a Europa la fuerza para causar el avance urgente y de gran alcance, requerido para encarar nuevos desafíos globales, y continuar siendo un lugar atractivo para vivir y trabajar.

Europa puede progresar reforzando la contribución de su economía de mercado al bienestar social. La terminación del Mercado Único de mercancías, servicios, capital, gente y conocimiento, gobernado según una regulación inteligente, aseguraría que los beneficios de la libre y justa competencia son maximizados y benefician a la sociedad en su conjunto. Una economía más ecológica, aplicando nuevas tecnologías a través de todos los sectores, puede crear los altos niveles de empleo y la riqueza requerida para sostener la buena calidad y provisión social. A este fin, Europa debería utilizar la fuerza de sus empresas en el sector de la asistencia médica para permitir la provisión de cuidado de alta calidad a sus ciudadanos, sobre presupuestos de salud pública sostenibles, a pesar de su población envejecida. Una fuerte y productiva industria de manufacturas y tecnología conducirán inversiones del sector privado en la promesa de nuevas actividades industriales, suministrando la base para el crecimiento sostenible y empleos atractivos. Todos los europeos pueden beneficiarse de las oportunidades presentadas por este nuevo dinamismo económico.

La prosperidad de Europa y el bienestar social, pueden y deben reforzar su competitividad global. La economía europea debe estar caracterizada por un clima cada vez mejor para la inversión doméstica, lo que también le permitiría seguir atrayendo niveles significativos de inversión extranjera directa. Un clima amistoso de crecimiento de negocios y un nivel alto de prosperidad y de bienestar social, deberían ser imanes para los mejores eruditos del mundo entero. Una mayoría de los ciudadanos jóvenes de Europa deberían beneficiarse de la educación accesible y de alta calidad. Aumentar los estudios en matemáticas, ciencia y la tecnología ayudaría a Europa a encontrar las necesidades de empresas fuertes, innovadoras capaces de estar en lo alto de las clasificaciones de mundiales.

Debería esperarse una cultura fuerte de cooperación entre los negocios, la educación y el gobierno. 'Las puertas giratorias' entre los tres sectores podrían crear una comprensión compartida de la importancia del espíritu emprendedor. Esto debería permitir el desarrollo de un orden del día común, donde la educación de mano de obra, el diseño de sistemas reguladores y fiscales, y el desarrollo comercial se reforzarían el uno al otro. Europa debe seguir alardeando de empresas fuertes y dinámicas que prosperan como innovadores mundiales renombrados. Ellas proporcionarán las soluciones que ayuden a abordar los desafíos sociales, incluyendo aquellos que provienen de las “megatendencias” globales, aumento de la población y el cambio demográfico, la urbanización, el cambio climático, la globalización y la creciente escasez de recursos.

La Unión Europea debería ponerse en una posición para formar y conducir acontecimientos globales como un actor responsable. Las empresas europeas dinámicas, grandes y pequeñas, son instrumentales para alcanzar esta posición de liderazgo. Las empresas industriales y tecnológicas deberían formar una espina dorsal fuerte que asegure la sostenibilidad a largo plazo de la economía de la Unión Europea. Un entorno de negocios vibrante debe apoyar sus esfuerzos para maximizar la productividad, permitiéndoles colocar el espíritu emprendedor, la innovación, y la investigación y el desarrollo, en el corazón de la transformación socioeconómica de Europa.

La diversidad de Europa puede ser usada para forjar una sociedad más segura de sí misma, abierta y global. La riqueza de sus pueblos, culturas e historia, puede inspirar una nueva confianza en el potencial de Europa para conseguir innovaciones para un mundo que se globaliza. Europa puede transformarse y todo el mundo puede beneficiarse. En 2025, la diversidad de Europa debería ser su ventaja competitiva.

Europa en 2025: un campeón global de crecimiento sostenible


Europa sólo puede ser un lugar atractivo para vivir y trabajar si los logros que benefician su sociedad pueden ser sostenidos en el tiempo. La sostenibilidad, por lo tanto, debe ser entendida como un concepto polifacético, abrazando la dimensión ambiental, así como la económica, financiera, la educativa, la seguridad social y los sistemas de pensiones, un optimizado empleo de materias primas, agua y alimentos, y un suministro de energía seguro.

La búsqueda de una agenda de sostenibilidad exhaustiva, puede asegurar que la sociedad en conjunto se beneficie de la prosperidad creada por la actividad económica dinámica. La política sostenible debería estimular la actividad económica, basada en mecanismos libres y justos de mercado, apertura, la libertad emprendedora, mercados de trabajo inclusivos y regulación inteligente. Con esta base, las empresas, instituciones y mercados, podrían ganar más confianza entre los ciudadanos. La gente de Europa debería ser autorizada para contribuir al desarrollo sostenible del continente, con un mercado de trabajo global que permita a todos los talentos para ser aplicados para el beneficio de la sociedad. El empleo de jóvenes en el proceso de formulación de las políticas venideras, debería ser promovido para asegurar la continuación del desafío y la renovación.

Los incentivos para los líderes de los negocios, deben estar basados en sistemas de recompensas que fomenten la dirección de riesgo a largo plazo, con unos intereses mutuos de accionistas y sociedad. Centrarse en el mantenimiento de una base fuerte industrial y de conocimiento pondría a la Unión Europea en una posición para conducir el desarrollo global sostenible, incentivando el sector privado para desarrollar las tecnologías que beneficien al medio ambiente y al empleo, y aseguren el despliegue acertado de estas tecnologías, pondrían a la Unión Europea en una posición para conducir un desarrollo global sostenible y lograría sus propios objetivos 20-20-20 para el cambio climático.

Esto, a su vez, debería permitir a las empresas europeas reforzar su competitividad global a través de su liderazgo de producto global y la consecución de ventajas tangibles a los ciudadanos individuales. En 2025, la Unión Europea debería estar firmemente en el camino para alcanzar el objetivo político de una reducción sustancial de CO2 hacia 2050, contribuyendo a la dirección global del cambio climático y continuando su propia transformación hacia una economía baja en carbono.

La sostenibilidad implica que "las necesidades de la generación presente deberían conseguirse sin comprometer la capacidad de las futuras generaciones para encontrar sus propias necesidades." La sostenibilidad es necesaria para asegurar a largo plazo "la mejora de la calidad de vida y el bienestar sobre la Tierra para las generaciones presentes y futuras." Este concepto pide "una economía dinámica con pleno empleo y un alto nivel de educación, protección de la salud, cohesión social y territorial y protección de medio ambiente en un mundo pacífico y seguro… "
Estrategia Renovada de Desarrollo Sostenible de la Unión Europea, acordada con por el Consejo Europeo en junio de 2006

Dirección Política

Todas las acciones de política deberían permitir a la Unión Europea llevar el crecimiento global sostenible y el desarrollo para reforzar su competitividad. Toda la política de la Unión Europea debe contribuir al logro de la sostenibilidad en su definición multi-facética. Todos los actos legales, por lo tanto, deberían perseguir coherentemente el logro de la sostenibilidad en todas sus facetas: la dimensión ambiental, así como la solidez económica, financiera, la educación y sistemas sociales, el optimizado uso de las materias primas, agua y alimento, y un suministro de energía seguro a precios competitivos. Esto requiere que los responsables de formular políticas tengan en cuenta consideraciones a corto y a largo plazo.

Recomendaciones Políticas

Asegurar una vuelta rápida a fondos públicos sostenibles, en particular:

• Asegurar el respeto del Pacto de Crecimiento y Estabilidad por parte de todos los Estados miembros de la Unión Europea, y animar superávit del presupuesto público durante un período sostenido de tiempo en cuanto la situación económica lo permita. Este debería ser financiado cortando el gasto público en políticas que no son sostenibles.

• Dar cuentas completas de las responsabilidades de las pensiones públicas, en consideración de la sostenibilidad de los fondos públicos. Realizar una evaluación independiente y comprensiva de los sistemas de pensiones públicas de toda Unión Europea, y desarrollar un mapa de carreteras para dirigir su reforma prudencial.

• Reforma de los sistemas de seguridad social para conseguir un mejor equilibrio entre la cohesión social y la sostenibilidad financiera, por ejemplo, dando mayor énfasis a la responsabilidad de los pacientes en los gastos de asistencia médica.

Reformar el presupuesto de la Unión Europea, dirigiendo su núcleo hacia políticas y medidas sinceramente diseñadas para aumentar la competitividad, y haci reformas económicas en línea con la definición multi-facética de sostenibilidad. Acentúar la I+D, y la introducción de infraestructuras innovadoras, tecnologías y fuentes de energía. Adaptar la política agrícola de la Unión Europea para reducir su impacto sobre el presupuesto de la Unión Europea, salvaguardando el Mercado Único.

Inventar políticas ambiciosas y programas de puesta en práctica de eficiencia energética y cambio climático, que se pueda esperar que tengan un impacto sostenible positivo sobre el crecimiento económico, en particular:

• Perseguir la eficiencia energética: Configurar objetivos claros para la eficiencia energética y progresivamente adaptarlos en línea con los acontecimientos tecnológicos y sobre la base de un análisis de ciclo de vida completo, también teniendo en cuenta los recursos, aspectos ambientales, sociales y económicos. Promover el empleo de alternativas bajas en carbono.

• Moverse hacia una economía baja en carbono: Fomentar el desarrollo continuado de un mercado global de carbono iniciando los pasos hacia la unión del Sistema de Comercio de Emisiones de la Unión Europea (ETS) con otros sistemas de países desarrollados (especialmente los EE.UU.), asegurar un amplio acceso al mecanismo de proyectos de reducciones, y una vigilancia del mercado llevada a cabo al nivel de la Unión Europea.

• Progresar el desarrollo del mercado de energía de la Unión Europea: Seguir un curso de desarrollo de la política energética que fomente el pleno uso fuentes de energía propias de la Unión Europea, poniendo los parámetros dentro de los cuales el mercado funcione, más bien, que definir la estructura de mercado.

• Promover la seguridad del suministro de energía de la Unión Europea a precios competitivos, por ejemplo, construyendo más infraestructuras y conexiones de infraestructuras de gas y redes de electricidad, diversificando las fuentes de gas, las rutas y las cadenas de suministro, incluyendo la construcción de terminales de gas natural licuado (LNG), y adoptando un enfoque común en la Unión Europea para las relaciones externas de energía.

Realizar el potencial de las empresas para contribuir más activamente a la sostenibilidad:

• Incentivar el sector privado para que desarrolle y despliegue nuevas tecnologías que apoyen el crecimiento económico sostenible, el medio ambiente y el empleo, por ejemplo: tecnologías rentables bajas en carbono. Estas podrían incluir la energía solar, eólica, la captura y almacenaje de carbono (CCS), la energía nuclear, vehículos eléctricos y la dirección de tráfico inteligente, el empleo de biomasa, y la tecnología de información y comunicación (ICT), además de redes eléctricas inteligentes. Los políticos pueden apoyar esto mediante contratación pública o políticas específicas apropiadas (por ejemplo un acercamiento regulador que apoye inversiones privadas a largo plazo en infraestructuras modernas con períodos de reembolso largos).

• Facilitar el acceso al capital de riesgo en la Unión Europea para empresas en áreas con un alto crecimiento potencial, incluyendo en nuevas Tecnologías de Información y Comunicación, nanotecnología, biotecnologías, y tecnologías ecológicamente beneficiosas.

• Conducir el desarrollo de nuevos instrumentos para medir la sostenibilidad ambiental, incluyendo una contabilidad estándar y global de carbono, donde una metodología armonizada en el ámbito de la Unión Europea se necesita. A este fin, los enfoques existentes en el mundo entero deberían ser revisados para identificar un camino coordinado hacia adelante.

Reducir la dependencia de materias primas de la Unión Europea, mediante la inversión en I+D, apuntado a tecnologías que reduzcan las necesidades de materias primas y en nuevas técnicas de reciclado.